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“会议纪要”并不能“摊派违纪责任”

时间:2020-07-31 04:52 点击:
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  中部某省会城市一纪检干部接受采访时谈到某80后干部的尴尬遭遇——提拔公示期间被举报了。纪委介入调查发现,举报事项基本属实。不过,这名80后干部并没有主观故意,违规接待、套用公款都是单位主要领导指示的。(10月14日,澎湃新闻)

  基层确实存在一些明知是不符合规定的做法,但是却依然要做的情况。并且大家都知道不能这样操作,为了冠以该项不符合规定操作正当性和合理性,往往还要将其纳入集体讨论,形成会议纪要备查,如果“东窗事发”,就拿出会议纪要说事,称这是集体决策,具体经办人只是执行职务,应当情有可原。

  但是,“会议纪要”不可能是免责的“挡箭牌”。正如河南永城市城乡规划服务中心原主任夏某,按照政府相关会议纪要,违规给开发商办证,允许其增高楼层。法院一审判决后,夏某不服,上诉称他是执行职务,主观上并无滥用职权的故意。二审法院最终认定,夏某行为构成滥用职权罪。

  法院判决很明显是给基层干部敲响了警钟,明知是不符合规定的操作,就不能够执行,任何条件下都不允许,即使是集体决策也不允许。在一定程度上不仅要求基层干部树立旗帜鲜明的理想价值观,涵养公正的是非黑白的辨别能力,同时也打消其用会议纪要“摊派责任”的侥幸。

  因此,少数基层干部妄想仗着“会议纪要”违规操作,该醒醒了,法院对按照“会议纪要”进行违规操作,根本就不会认定是执行职务,更不会觉得情有可原,如果存在滥用权力的情况,那就是构成滥用职权罪,如果是其他违规违纪行为,那也会根据相关事实进行判决。

  法院的判决不会只是针对个案,法院的此案判决也会对其他类似案件的判决起到参考作用,而且很明显类似案件的判决结果的基调已定,规矩纪律就是干部权力的边界,法院只认“边界事实”,“集体决策”“会议纪要”并不能扩大规矩纪律的边界。法院在查清事实的时候,如果存在违规违纪,就没有情有可原的例外。所以,干部唯有“守住底线”“不越红线”才能平安无事,“会议纪要”当不了“护身符”。


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